"Верховенство права РІ місцевому самоврядуванні? Це РїСЂРѕ що? Р† так зрозуміло, що РјРё маємо працювати РІ правовому полі". "Коли три СЂРѕРєРё тому СЏ побачив тему "Верховенство права РІ місцевому самоврядуванні", СЏ, Рј’СЏРєРѕ кажучи Р±СѓРІ налаштований скептично. Де верховенство права, Р° РґРµ каналізація. РЇРє РІРѕРЅРѕ ліпиться РѕРґРЅРµ РґРѕ РѕРґРЅРѕРіРѕ?"

Представники місцевого самоврядування чесно розказали про перше враження від тематики проекту "Місцеве самоврядування і верховенство права в Україні", який розпочала Академія Фольке Бернадотта в Україні за підтримки шведського уряду 3 років тому.

Та зараз учасники проекту кардинально змінили свою думку і готові ділитися реальними результатами, що змінюють життя мешканців міст.

Як це сталося?

Спочатку в обраних містах: Миколаїв, Южне, Вознесенськ, Івано-Франківськ, Самбір, Долина, Харків, Чугуїв, Пирятин було проведене дослідження.

Понад 6 тисяч користувачів адмінпослуг та працівників установ, що надають такі послуги, опитали, аби виявити рівень дотримання принципів верховенства права: законності, доступності, права бути почутим, права на оскарження, прозорості та підзвітності.

За словами представників органів місцевого самоврядування, результати опитування дозволили подивитися на себе зі сторони та поглянути, які проблеми виникають у людей під час отримання адмінпослуг.

Несподівано абстрактні слова "верховенство права в місцевому самоврядуванні" стали проявлятися у вигляді дуже конкретних проблем.

Наприклад, якщо РІ РјС–СЃСЊРєС–Р№ раді РЅРµ працює сайт, або РІС–РЅ незручний С– люди РЅРµ можуть знайти РЅР° РЅСЊРѕРјСѓ СѓСЃСЋ потрібну інформацію – це порушення принципу доступності. Так само, СЏРє С– робота органу Р· надання адмінпослуг тільки РІ робочі для РІСЃС–С… часи. Адже люди, СЏРєС– працюють, РЅРµ можуть потрапити РІ ЦНАП, коли самі зайняті РЅР° роботі.

А "ґендерна рівність" з притягнутого за вуха питання (як у нас це люблять називати) перетворилася на відсутність належних умов для обслуговування жінок з дітьми. Адже, наприклад, не всюди є пандуси, аби дістатися до приміщення з коляскою.

А чи знали ви, що керівництво швидше попросить залишитися понаднормово жінку, тому що вона швидше погодиться, ніж чоловік? Це також порушення ґендерної рівності.

Після того, як учасники проекту змогли побачити, як порушення принципів верховенства права ілюструються конкретними прикладами, ставлення до ситуації почало змінюватися. Представники місцевого самоврядування підготували плани дій, що мають виправити конкретні недоліки.

Наприклад, в місті Долина вже здійснили низку вдосконалень:

• Переписали та осучаснили інструкцію Р· діловодства;
• Зробили можливість отримувати послуги людям протягом СѓСЃСЊРѕРіРѕ робочого РґРЅСЏ, без РѕР±С–РґРЅСЊРѕС— перерви;
• Розробили карти послуг для людей, що пояснюють послідовність отримання тієї чи іншої послуги. Спростили С– написали "людською РјРѕРІРѕСЋ", РґРѕ РєРѕРіРѕ звертатися, СЏРєС– документи нести.;
• Встановили систему електронного документообігу, Р·Р° РґРѕРїРѕРјРѕРіРѕСЋ СЏРєРѕС— громадяни можуть відстежувати СЃРІРѕС— звернення.

Рђ РІ Івано-Франківську процедуру, щодо СЏРєРѕС— було найбільше зауважень відвідувачів ЦНАПу (отримання будівельного паспорту земельної ділянки для будівництва) було переведено РІ онлайн-режим. Р† тепер отримати С—С— можна, РЅРµ виходячи Р· РґРѕРјСѓ. Таких прикладів багато С– РІ інших містах. РќР° черзі – Дніпро, Мелітополь, Вільнянськ, РњРёСЂРіРѕСЂРѕРґ, Тернівка, Трускавець.

Учасники проекту намагаються спростити отримання якісних адмінпослуг громадянам, та готові до інновацій. Наприклад, шляхом комунікації через скайп. Проте, існує невеличка перешкода. Такі послугу ще потрібно узаконити. Законодавці з цим поки не поспішають, а представники муніципалітету, не чекаючи на них, роблять тестові консультації.

Проект триває, а слова "дотримання верховенства права в місцевому самоврядуванні" стали для його учасників керівництвом до дій. І в першу чергу це відчули користувачі адмінпослуг.

За матеріалами Академія Фольке Бернадотта