Земля – ключовий інструмент для розвитку громад. Більша частина земель знаходиться Сѓ приватній власності селян, СЏРєС– здають С—С— РІ оренду. Коли С– Р·Р° СЏРєРёС… СѓРјРѕРІ варто відкривати СЂРёРЅРѕРє землі, СЏРє громадам отримати Сѓ власність землі РїРѕР·Р° межами населених пунктів та що дасть громадам інвентаризація земель – РїСЂРѕ це дискутували експерти РІ Українському РєСЂРёР·РѕРІРѕРјСѓ медіа-центрі.

Україна РЅРµ сформулювала політику, СЏРєРѕСЋ РІРѕРЅР° бачить СЂРёРЅРѕРє землі. Буде РІРѕРЅР° належати великим холдингам Р· мінімальною кількістю працівників, або Р¶ держава РїС–РґРµ шляхом деурбанізації С– зробить акцент РЅР° людей, СЏРєС– самостійно обробляють землю, запровадивши дотації для фермерів. «РќР°Рј необхідно РЅР° державному СЂС–РІРЅС– визначити вектор розвитку аграрного сектору країни. Якщо громади отримають повноваження розпоряджатися землями Р·Р° першого сценарію, то роль місцевого самоврядування зводиться РґРѕ РјС–РЅС–РјСѓРјСѓ», – вважає Іван Фурсенко, перший заступник керівника Виконавчої дирекції Всеукраїнської асоціації сільських та селищних рад.

Інвентаризація земельних наділів зараз лягає РЅР° плечі громад. Без СЂРѕР·СѓРјС–РЅРЅСЏ, РґРµ чиї землі С– РєРѕРјСѓ РІРѕРЅРё належать, хто несе відповідність та має сплачувати податки, громади втрачають суттєві кошти надходжень Сѓ місцевий бюджет. «Р’же зараз громади роблять інвентаризацію Р·Р° СЃРІРѕС— кошти. Це Сѓ рази підіймає С—С…РЅС– надходження», – зазначив Юрій Ганущак, експерт Проектного офісу секторальної децентралізації РїСЂРё Міністерстві регіонального розвитку. РћРєСЂС–Рј кадастру земель, громади мають мати містобудівну документацію – просторову РѕСЃРЅРѕРІСѓ для розпорядження землею, план території громади. «РџС–сля містобудівної документації – закон, СЏРєРёР№ передбачає контроль Р·Р° дотриманням благоустрою, потім уже питання розпорядження. Треба закінчити реформу адмінтерустрою. До цього СЂРѕР·РјРѕРІРё РїСЂРѕ відкритий СЂРёРЅРѕРє землі передчасні та шкідливі», – вважає пан Ганущак.

Інвентаризація земель зробить можливим проведення відкритих та доступних СѓСЃС–Рј електронних аукціонів. Це Р·РЅС–РјРµ корупційні СЂРёР·РёРєРё. Сильні РћРўР“ здаватимуть землю РІ оренду Р·Р° РїСЂРѕР·РѕСЂРёРјРё механізмами, Р° якщо РјРѕРІР° йтиме РїСЂРѕ С—С— продаж, то прозорість процедури РЅРµ дасть продати С—С— Р·Р° РєРѕРїС–Р№РєРё певним особам. «РќРµРѕР±С…С–РґРЅРµ запровадження відкритих аукціонів, щоб кожен українець РјС–Рі легко взяти Сѓ РЅРёС… учать, допоможе уникнути зловживань Р· Р±РѕРєСѓ певних РѕСЃС–Р±. Гарантувати безпеку Р±СѓРґРµ найсучасніший блокчейн. Це дозволить убезпечити РІС–Рґ Р±СѓРґСЊ-СЏРєРёС… втручань Сѓ торги. Дана технологія має підняти РґРѕРІС–СЂСѓ Р· Р±РѕРєСѓ РћРўР“ та українців. РњРё очікуємо РїС–РґР№РѕРј 10-15%», – СЂРѕР·РїРѕРІС–РІ Віктор Вишньов, генеральний директор ДП «РЎР•РўРђРњ».

90% територій громад лежать РїРѕР·Р° межами населених пунктів. Громада РЅРµ управляє цими землями. «Р‘ільшість земель С” землями сільськогосподарського призначення, СЏРєРёРјРё розпоряджається Держгеокадастр. Громада РЅРµ відіграє головну роль Сѓ визначенні орендної плати, РЅР° СЏРєРёР№ термін передавати РІ оренду тощо»,- зазначив Сергій Кубах, експерт Проекту USAID “Підтримка аграрного С– сільського розвитку”. Законопроект 4355 вирішує цю проблему С– передбачає, що РћРўР“ отримують землі Сѓ комунальну власність РїРѕР·Р° межами населених пунктів. Проте підтримка цього документу РїРѕРєРё слабка. «РџСЂР°РєС‚ичні результати будуть тоді, коли просуванням законопроекту займуться також С– органи місцевого самоврядування. Сільські та селищні ради зайняли пасивну позицію С– чекають, коли РЅР° РЅРёС… випаде РґРѕС‰ повноважень. РџРѕРєРё РЅРµ Р±СѓРґРµ консолідованої позиції Р· цього питання, С– люди РЅРµ будуть стояти РїС–Рґ Радою, Р±СѓРґРµ дуже важко. РҐРѕС‡ РІС–РЅ С– стоїть Сѓ РїРѕСЂСЏРґРєСѓ денному С– РґРѕ кінця СЂРѕРєСѓ має вийти РЅР° голосування», – переконаний Сергій Біленко, експерт Офісу реформ РїСЂРё Міністерстві аграрної політики та продовольства України.

РћРєСЂС–Рј економічної функції земля РІРёРєРѕРЅСѓС” ще Р№ соціальну та екологічну, С– якщо С—С… ігнорувати, то через 10 СЂРѕРєС–РІ будуть серйозні наслідки. Однак якщо громади отримають повноваження С– будуть слідкувати Р·Р° дотриманням екологічних РЅРѕСЂРј, то негативних наслідків можна Р±СѓРґРµ уникнути. «Р РёРЅРѕРє земель сільськогосподарського призначення Сѓ РІСЃС–С… країнах керований державою. Немає «С‰Рѕ хочу, те С– роблю». 56 нормативів ЄС, правил використання сільськогосподарських земель необхідно імплементувати Сѓ наше законодавство, Р° сільська рада має отримати регулятивні права», – вважає Любов Молдаван, Інститут економіки та прогнозування Національної академії наук України.

За матеріалами ucmc.org.ua