Що це було?

Далеко не риторичне питання, яке виникло після появи на світ рішення №122 Центральної виборчої комісії від 9 серпня.

РќРёРј призупиняється робота цієї установи РїРѕ проведенню перших РІРёР±РѕСЂС–РІ Сѓ майже ста РѕР±’єднаних громадах, РґРµ проживає мільйон громадян, РїРѕРєРё С—Р№ (ЦВК) профільний комітет Верховної Ради РЅРµ дасть СЂРѕР·’яснення Р· РїСЂРёРІРѕРґСѓ визнання неконституційним закону України "РџСЂРѕ всеукраїнський референдум".

Такий СЃРѕР±С– неприкритий шантаж – РЅРµ будемо працювати, РїРѕРєРё нас РЅРµ вмовите.

Найбільш природна реакція з боку уряду була б призупинити фінансування ЦВК, поки та не опанує себе. Бо правової основи в рішенні ЦВК рівно нуль.

Закон "РџСЂРѕ добровільне РѕР±’єднання територіальних громад" визначає РїСЂСЏРјРёР№ РѕР±РѕРІ’СЏР·РѕРє державного органу, СЏРєРёРј С” ЦВК, оголошувати РІРёР±РѕСЂРё РїСЂРё отриманні нею РІС–РґРїРѕРІС–РґРЅРёС… РІРёСЃРЅРѕРІРєС–РІ РІС–Рґ обласних державних адміністрацій.

Безумовно і безальтернативно. І тому рішення, яким фактично зупиняється децентралізація влади, не може розглядатись як "дембельський акорд" двічі простроченого колективу ображених членів виборчкому.

РџРѕРєРё що реакція РЅР° рішення ЦВК С” Р· Р±РѕРєСѓ громадських організацій. Р’С–РґРїРѕРІС–РґРЅСѓ заяву опублікував Реанімаційний пакет реформ. Обурення висловили деякі новостворені РѕР±’єднані територіальні громади, СЏРєРёРј для остаточної легітимізації необхідно пройти через горнило РІРёР±РѕСЂС–РІ.

Здивування та занепокоєння долею реформи децентралізації вже прозвучали з уст представника канцлера Німеччини Георга Мільбратта.

Р† це перша реакція Р· Р±РѕРєСѓ міжнародного співтовариства. Далі слід чекати більш жорсткої позиції – занадто багато міжнародні РґРѕРЅРѕСЂРё вклали РІ забезпечення успішності реформи, щоб простим рішенням ЦВК процес Р±СѓРІ банально згорнутий.

За моєю інформацією, Мінрегіон швидше всього обмежиться листуванням з ЦВК, залишаючи комісії шанс для виправлення своєї помилки.

Реакції прем’єра, для СЏРєРѕРіРѕ децентралізація – СЂС–РґРЅРµ дитя, РїРѕРєРё немає. Якщо Р¶ змовчить – отже, це РЅРµ РІРёР±СЂРёРєРё ошалілого органу РЅР° площі Лесі Українки, С– ниточки рішення ЦВК ведуть РЅР° Банкову.

Р’С–Рґ президента реакції теж РїРѕРєРё що немає, хоча РІС–РЅ неодноразово заявляв, що децентралізація влади – найбільш успішна реформа, С– зараховував С—С— РґРѕ електорального активу.

Мовчать політичні партії. Р† це важко пояснити міжсезонням – медіа-РїСЂРёРІС–Рґ більш РЅС–Р¶ яскравий.

Таке мовчання С” промовистим – реформа, РїСЂРѕ СЏРєСѓ так багато С– захоплено говорять, насправді реальним політикам непотрібна. Р’РѕРЅР° створює тільки проблеми тим, що Р·РјС–РЅСЋС” встановлені правила РіСЂРё РІ політичному театрі.

Причина може бути банальна – хтось Р· шептунів Петра Олексійович вирішив відгородити патрона РІС–Рґ поганих РЅРѕРІРёРЅ – малої прогнозованої кількості депутатів РІ новобраних РћРўР“, Р· огляду РЅР° результати РІРёР±РѕСЂС–РІ Сѓ квітні цього СЂРѕРєСѓ. Р† порадив взагалі закрити це дзеркало рейтингів.

Але забув РїСЂРё цьому відзначити, що новообрані голови РћРўР“, СЏРє правило, – або ставленики влади, або ті, хто заручився підтримкою влади.

Саме вони реально впливають на електоральні настрої жителів новоствореної громади. І реальними успіхами у вигляді відремонтованих шкіл, амбулаторій та доріг, і власним авторитетом.

Р’РѕРЅРё, СЏРє ніхто, зацікавлені РІ незворотності реформи Р№ РѕР±’єктивно схильні підтримувати саме нинішнього президента СЏРє гаранта С—С— продовження.

Наразі майже мільйон мешканців, які в результаті створення ОТГ в 2018 році могли б оцінити реальний стан змін у країні, а не телевізійну картину апокаліпсису, залишаться в стані розчарування непослідовністю політики чинної влади.

Мовчить опозиція. Хоча з першого погляду якраз "Батьківщина" мала б першою гнівно заявити про згортання демократії. З огляду на ті ж рейтинги. Але один раз оголосивши децентралізацію "геноцидом села", якось не з руки тепер казати, що насправді це корисна справа.

З іншої сторони результати перших виборів у квітні насправді не настільки втішні для Юлії Володимирівни в контексті її особистої боротьби за пост президента.

Адже БПП залишається РЅР° РґСЂСѓРіРѕРјСѓ місці, тим самим розвінчуючи результати соцдосліджень, Р·Р° СЏРєРёРјРё РІ Петра Олексійовича рейтинг – РїРѕР·Р° першою трійкою лідерів.

РљСЂС–Рј того, результати РІРёР±РѕСЂС–РІ РґРѕ місцевих рад швидше відображають РїСЂРѕРіРЅРѕР·РЅС– розклади РІ майбутньому парламенті, але РЅРµ дають гарантій щодо поста президента. Рђ тут якраз політична орієнтація голів РѕР±’єднаних громад може бути орієнтиром для результатів РІРёР±РѕСЂС–РІ РЅР° РїРѕСЃС‚ глави держави.

"Опозиційний блок" радісно потирає СЂСѓРєРё – новостворені громади серйозно порушують відпрацьовані схеми прикормлення традиційно орієнтованого РЅР° ідейних спадкоємців "регіоналів" електорату.

Мовчать політичні партії нової хвилі, не представлені в парламенті. Або це свідчення політичної незрілості, або організаційної слабкості, або ідея децентралізації теж не є для них у числі пріоритетних.

Загалом, демарш ЦВК – тест РЅР° зрілість СЏРє громадянського суспільства, так С– влади та політикуму. РђР±Рѕ РјРё вже пройшли точку неповернення РґРѕ авторитаризму, або країна Р·РЅРѕРІСѓ Р±СѓРґРµ РІ очікуванні РЅРѕРІРѕРіРѕ Майдану.

Юрій Ганущак, експерт групи реформи децентралізації Реанімаційного Пакету Реформ

За матеріалами www.pravda.com.ua