Олександр Дудка
Координатор Всеукраїнської мережі фахівців та практиків регіонального та місцевого розвитку РЕГІОНЕТ

Соціально-економічний розвиток регіонів С– окремих територіальних громад визначається поєднанням жорстких С– Рј’СЏРєРёС… факторів конкурентоспроможності та інвестиційної привабливості.

Жорсткі фактори – це характеристики, СЏРєС– С” незмінними для даної території, Р° також ті, СЏРєС– дуже складно змінити Сѓ короткий термін: географічне положення, межі території, РїСЂРёСЂРѕРґРЅС– ресурси, інженерно-технічна С– виробнича інфраструктура, трудові ресурси та загальні демографічні показники, параметри споживчого СЂРёРЅРєСѓ.

Рњ’СЏРєС– фактори – це характеристики, СЏРєС– С” результатом СЏРєС–СЃРЅРѕС— оцінки економічного середовища, СЏРєС– можуть бути змінені протягом РІС–РґРЅРѕСЃРЅРѕ короткого періоду часу: ефективність державних органів, рівень корупції, відкритість влади, адміністративні процедури, дотримання прав власності, місцеві податки С– Р·Р±РѕСЂРё, взаємовідносини бізнесу С– суспільства, рівень громадської безпеки, діловий оптимізм (те, СЏРє СЃСѓР±’єкти господарювання оцінюють перспективи СЃРІРѕРіРѕ розвитку), наявність додаткових чинників, що поліпшують діловий клімат.

Рейтинг Світового банку Doing Business – результат щорічного дослідження, що оцінює простоту ведення підприємницької діяльності РЅР° базі 10 індикаторів РІ 189 країнах, визначає для України 80 місце. Задля покращення бізнес-клімату та підвищення позицій України Сѓ рейтингу Doing Business Мінекономрозвитку Сѓ 2015 році спільно Р· Офісом ефективного регулювання розробило дорожню карту, що складається Р· 43 пунктів, виконання СЏРєРёС… має Сѓ 2018 році вивести Україну РІ РўРћРџ-20 країн світу Р· найкращим бізнес-кліматом.

Відображення цих даних забезпечує створення геопорталу містобудівного кадастру – системи доступу РґРѕ геопросторової інформації Р·Р° РґРѕРїРѕРјРѕРіРѕСЋ мережі Інтернет. РЎСЊРѕРіРѕРґРЅС– РїРѕРґС–Р±РЅС– системи вже починають діяти Сѓ містах обласного значення, але РґРѕ РѕР±’єднаних територіальних громад процес створення геоінформаційних систем (ГІС) ще РЅРµ дійшов, хоча С—С… керівникам РІРѕРЅРё особливо необхідні: С– для СЂРѕР·СЂРѕР±РєРё схем планування території та створення ефективних стратегій розвитку, С– для прийняття оперативних управлінських рішень РЅР° РѕСЃРЅРѕРІС– аналітичної оцінки наявних ресурсів громади.

Така «Р“еоінформаційна система моніторингу місцевих ресурсів та інформаційно-аналітичного СЃСѓРїСЂРѕРІРѕРґСѓ управлінських рішень» (ГІСМР) РѕР±’єднаної територіальної громади РїРѕРІРёРЅРЅР° забезпечувати накопичення, відображення та аналітичну РѕР±СЂРѕР±РєСѓ інформації РЅР° РѕСЃРЅРѕРІС– використання наступних даних:

• єдиних каталогів РѕР±’єктів та кодифікаторів С—С… властивостей, єдиних ідентифікаторів РѕР±’єктів (кадастрових або облікових номерів), уніфікованих адресних посилань РЅР° РѕСЃРЅРѕРІС– єдиних реєстрів вулиць С– адрес населених пунктів;
• картографічної інформації (РЅР° РѕСЃРЅРѕРІС– топографічних карт масштабу РЅРµ менше РЅС–Р¶ 1:5000) Р· відображенням меж адміністративно-територіальних одиниць С– окремих земельних ділянок Р·РіС–РґРЅРѕ Державного земельного кадастру України (www.map.land.gov.ua);
• даних лісового С– РІРѕРґРЅРѕРіРѕ кадастрів, кадастру СЂРѕРґРѕРІРёС‰ С– РїСЂРѕСЏРІС–РІ РєРѕСЂРёСЃРЅРёС… копалин;
• даних обліку будівель та СЃРїРѕСЂСѓРґ, транспортних комунікацій, інженерних мереж, Р·РѕРЅС–РЅРіСѓ та інших складових містобудівного кадастру;
• даних РїСЂРѕ правовий С– господарський стан земельних ділянок, С—С… нормативну С– експертну грошову оцінку;
• даних РїСЂРѕ працюючих РЅР° території громади СЃСѓР±’єктів господарювання, РїСЂРѕРіРЅРѕР·РЅРёС… С– фактичних показників С—С… економічної діяльності;
• характеристики домогосподарств, що знаходяться РЅР° території громади, С—С… потреби Сѓ РІРѕРґРЅРёС…, енергетичних та інших ресурсах, соціально-демографічні характеристики мешканців.

РќР° малюнку показана структурна схема ГІСМР, створення СЏРєРѕС— дозволить РЅРµ лише полегшити інвестиційні процеси, Р° Р№ одночасно вирішить багато інших питань соціально-економічного розвитку громад. Аналітична РѕР±СЂРѕР±РєР° інформації ГІСМР РїРѕРІРёРЅРЅР° забезпечити перехід РІС–Рґ інтуїтивного керування територією РґРѕ прийняття управлінських рішень РЅР° РѕСЃРЅРѕРІС– аналізу інформації РїСЂРѕ наявні ресурси С– оцінки СЂС–Р·РЅРёС… сценаріїв С—С… використання. Графічна візуалізація просторового розташування РѕР±’єктів С– РїРѕРІ’язаної Р· РЅРёРјРё фактографічної інформації підвищить якість планування розвитку території, дозволить готувати більш ефективні стратегії розвитку громад.

Геоінформаційна система моніторингу місцевих ресурсів та інформаційно-аналітичного супроводу управлінських рішень в ОТГ

Cтаття опублікована у часописі РЕГІОНЕТ "Стратегія розвитку" №3.