Олександр Єфремов
Експерт проекту ЄС "Підтримка політики регіонального розвитку в Україні"

Фінансова підтримка у вигляді грантів є одним із двох компонентів Програми "Підтримка політики регіонального розвитку в Україні (ППРРУ)", яка фінансується та впроваджується Європейським Союзом, і спрямована на допомогу Уряду України в розробці та реалізації реформи державної регіональної політики. У рамках грантової програми було надано кошти для впровадження конкретних проектів місцевих і регіональних органів влади, спрямованих на досягнення стратегічних пріоритетів, що визначені у їхніх стратегіях регіонального розвитку.

Відбір проектів для фінансування відбувся у рамках двох конкурсів. Перший конкурс проектів був оголошений у квітні 2013 року та спрямований на зменшення регіональних відмінностей через надання допомоги найменш розвиненим регіонам України і сприяння сталому розвитку сільської місцевості.

У жовтні 2014 року Представництво ЄС в Україні оголосило про початок другого конкурсу проектів, спрямованого на підтримку внутрішньо переміщених осіб (ВПО) та громад, які опинилися під впливом конфлікту через сприяння суспільній згуртованості та економічній діяльності внутрішньо переміщених осіб та громад, що їх приймають.

Проект технічної допомоги, який є іншим компонентом програми ППРРУ, надавав підтримку Представництву ЄС в Україні у забезпеченні широкого інформування про конкурси проектів, допомагав потенційним подавачам у підготовці концепцій та заявок, а також підтримував впроваджувачів проектів з тим, щоб забезпечити високу якість, більшу ефективність та тривалішу сталість проектів, що отримали фінансування.

Зокрема, впроваджувалися такі види діяльності:

• заходи Р· інформування РїСЂРѕ Грантову програму РџРџР Р РЈ, оголошені РєРѕРЅРєСѓСЂСЃРё заявок та С—С…РЅС– РІРёРјРѕРіРё;
• практичні семінари для підвищення СЂС–РІРЅСЏ знань С–Р· підготовки проектів С– поліпшення СЂРѕР·СѓРјС–РЅРЅСЏ правил РєРѕРЅРєСѓСЂСЃС–РІ для потенційних подавачів;
• підготовка та публікація методичних матеріалів, адаптованих фахівцями РџРџР Р РЈ спеціально для потреб кожного РєРѕРЅРєСѓСЂСЃСѓ;
• практичні тренінги для виконавців проектів Р·Р° участі Представництва ЄС для безпосереднього обговорення питань та уточнень "Р· перших СЂСѓРє", РѕР±РјС–РЅСѓ РґРѕСЃРІС–РґРѕРј С– встановлення горизонтальних контактів С– мереж передової практик;
• постійна підтримка виконавців грантових проектів;
• моніторингові відвідування грантових проектів для виявлення С– запобігання помилкам РІ реалізації проекту, надання РґРѕРїРѕРјРѕРіРё виконавцям РІ питаннях будівництва С– закупівель, забезпечення підтримки РЅР° СЂС–РІРЅС– політики та стратегічного планування;
• тематичні навчальні тури для виконавців задля РѕР±РјС–РЅСѓ РґРѕСЃРІС–РґРѕРј та розвитку контактів, що сприятиме більш РІРёСЃРѕРєС–Р№ ефективності та подальшій стійкості грантових проектів;
• поширення інформації через Р—РњР† та інтернет-ресурси, підтримка наочності Р№ організації заходів.

За результатами двох конкурсів було відібрано та профінансовано 32 проекти на загальну суму 26 741 858 євро, з яких внесок Європейського Союзу складав 23 736 992 євро.

Враховуючи гостроту проблеми та С—С— нагальність, найбільша частина бюджету програми – 18 427 855 (69%) припадала РЅР° проекти забезпечення Р’РџРћ житлом (10 проектів) та РЅР° проекти соціально-економічної адаптації переселенців (8 проектів).

Прикладом можуть бути такі проекти:

1. Розвиток велотуризму у Липовецькому районі (Вінницька область)
2. Розвиток тваринництва і низька продуктивність сільськогосподарських ринків (Дніпропетровська область)
3. Покращення умов життя та соціальна адаптація внутрішньо переміщених осіб у Чернівецькій області.

Проект "Розвиток велотуризму у Липовецькому районі"

Р„ РѕРґРЅРёРј шести Р· проектів, спрямованих РЅР° розвиток туристичної галузі, СЏРєС– впроваджувались Сѓ Рї’яти регіонах України. Бюджет проекту – 235 485 євро, (внесок ЄС – 210 524 євро).

Проект впроваджувався Липовецькою міською радою у співпраці з Ловецьким благодійним фондом громади.

Загальною метою Проекту було сприяння зростанню доходів населення, зниження рівня безробіття, збільшення надходжень до місцевих бюджетів, розвиток туристичної діяльності на території Липовецького району.

До завдань Проекту входило:

• Проведення стратегічного планування розвитку туристичної галузі РІ Липовецькому районі.
• Створення РІС–РґРїРѕРІС–РґРЅРѕС— туристичної інфраструктури.
• Підвищення економічної активності підприємців щодо заняття туристичним бізнесом.
• Донесення РІС–РґРїРѕРІС–РґРЅРѕС— інформації РїСЂРѕ туристичний потенціал Рј. Липовець та Липовецького району РґРѕ потенційних споживачів туристичних послуг.
• Поширення серед жителів міста та району активного РІРёРґСѓ відпочинку – велотуризму.

www.velolove.vn.ua

У рамках Проекту було:

• проведено РЅРёР·РєСѓ семінарів щодо визначення туристичного потенціалу Липовецького району. Р—Р° результатами обговорень та РґРёСЃРєСѓСЃС–Р№ Р· експертами, краєзнавцями та етнографами були розробленні та прийняті Програми розвитку туризму РЅР° території Рј. Липовець та Липовецького району та туристичний паспорт району;
• здійснено реконструкцію РјС–СЃСЊРєРѕРіРѕ скверу РїС–Рґ велопарк;
• облаштовані туристичні маршрути РґРѕ місця падіння метеориту, так званої астроблеми "Р—РѕСЂСЏРЅР° рана", встановлені велосипедні стоянки;
• проведено велопробіг "Липовець-Йихві" (Україна-Польща-Литва-Латвія-Естонія) загальною відстанню 1880 РєРј Р· метою привернення уваги РґРѕ туристичного потенціалу України С– Липовецького району зокрема;
• проведено РЅРёР·РєСѓ навчальних заходів Р·Р° участю молодих підприємців, власників ферм та інших зацікавлених РѕСЃС–Р± щодо РѕСЃРЅРѕРІРЅРёС… питань започаткування туристичних бізнесів та поліпшення послуг Сѓ сфері сільського зеленого туризму;
• РїС–Рґ час святкування РґРЅСЏ Липовця Сѓ вересні 2015 СЂРѕРєСѓ та всеукраїнського Велодня Сѓ травні 2016 СЂРѕРєСѓ були проведені велосипедне шоу, РїС–Рґ час СЏРєРёС… проводились різноманітні РєРѕРЅРєСѓСЂСЃРё, велосипедні забіги, веломарафони та велоквести;
• засновано громадську організацію "Велолав", метою СЏРєРѕС— С” популяризація велотуризму, організація велопробігів, велосипедних змагань та велотурів. Організації передано придбані Сѓ рамках проекту велосипеди та велоінвентар;
• проведено інформаційну кампанію та виготовлено друковані промоційні брошури С– буклети.

Результати діяльності Проекту сприятимуть розвитку туристичної інфраструктури міста та району зокрема, створенню міні-готелів та використання селянами своїх осель для зеленого та екологічного туризму, розвитку малого та середнього бізнесу у сфері розваг і відпочинку.

Проект "Розвиток молочного тваринництва і низька продуктивність сільсько-господарських ринків"

Р„ РѕРґРЅРёРј Р· Рї’яти проектів, спрямованих РЅР° розвиток сільського господарства України. Бюджет проекту – 199 000 євро, (внесок ЄС – 179 000 євро).

Проект впроваджується Рџ’ятихатською районною радою Дніпропетровської області.

Мета Проекту – забезпечення розвитку молочного скотарства та впровадження ефективного СЂРёРЅРєСѓ сільськогосподарської продукції шляхом створення організованого СЂРёРЅРєСѓ збуту молока, підвищення РЅР° 30% закупівельних цін РЅР° молоко для членів кооперативу, збільшення поголів’СЏ РєРѕСЂС–РІ РІ особистих селянських господарствах РЅР° 28% Р·Р° три СЂРѕРєРё шляхом підвищення рентабельності виробництва молока РЅР° 30%.

Проектом передбачається:

• проведення СЂРѕР·’яснювальної роботи серед населення, навчання Р· питання створення сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу, визначення РІРёРґС–РІ діяльності кооперативу;
• створення та організація роботи сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу (РЎРћРљ), зокрема, оренда приміщення, придбання автотранспорту та обладнання, СЂРѕР·СЂРѕР±РєР° графіків та маршрутів Р·Р±РѕСЂСѓ молока;
• розповсюдження позитивного РґРѕСЃРІС–РґСѓ щодо реалізації заходів Проекту.

У рамках проекту було:

• проведено 25 сільських СЃС…РѕРґС–РІ С– РЅРёР·РєСѓ навчальних заходів Р· власниками РєРѕСЂС–РІ, малих сімейних ферм та інших зацікавлених РѕСЃС–Р±, метою СЏРєРёС… було висвітлення питання створення сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу, Р№РѕРіРѕ діяльності та переваг членства;
• засновано сільськогосподарський обслуговуючий кооператив "Рџ’ятихатське євромолоко";
• придбані Рї’ять молоковозів, холодильне обладнання, апаратура для встановлення якості молока, лабораторне обладнання, офісна техніка та меблі для забезпечення діяльності РЎРћРљ.

Незважаючи на те, що СОК тільки розпочав свою діяльність, його робота вже сприяла досить значному підвищенню закупівельних цін на молоко на місцевому ринку, що, у свою чергу, сприяло підвищенню зацікавленості місцевих жителів у роботі кооперативу. Враховуючи ефективний початок роботи СОК його члени вже сьогодні планують поширити свою діяльність на інші райони області, а також організувати виробництво власної молочної продукції.

www.goo.gl/irl2rA

Проект "Покращення умов життя та соціальна адаптація внутрішньо переміщених осіб у Чернівецькій області"

Цей проект С” РѕРґРЅРёРј С–Р· РІРѕСЃСЊРјРё проектів, спрямованих РЅР° соціально-економічну адаптацію переселенців, СЏРєС– впроваджувались Сѓ семи областях України. Бюджет проекту – 293 860 євро, (внесок ЄС – 251 860 євро).

Проект впроваджувався Чернівецькою обласною радою у співпраці з Департаментом соціального захисту населення Чернівецької ОДА та Чернівецькою міською радою.

Діяльність проекту була спрямована на відбудову низки гуртожитків для ВПО, зокрема багатодітних сімей та інших вразливих верств переселенців, забезпечення їх базових потреб у обладнанні та засобах щоденного вжитку. Група заходів спрямована на створення нових робочих місць, професійне навчання та стимулювання ВПО до початку власного бізнесу на території міста та області та відкриття центру соціального консультування для переміщених осіб.

У рамках Проекту було:

• здійснено ремонт житлових приміщень Сѓ селах біля Чернівців, РІ СЏРєС– поселені 22 багатодітні та соціально вразливі СЂРѕРґРёРЅРё;
• РЅР° базі ГО "Волонтерський СЂСѓС… Буковини" відкрито Центр соціального консультування, СЏРєРёР№ додатково РґРѕ РѕСЃРЅРѕРІРЅРёС… функцій щодо дорадчих послуг Р· питань соціального забезпечення, медичної та психологічної РґРѕРїРѕРјРѕРіРё забезпечує переселенців товарами першої необхідності (портфелі, канцтовари, памперси, постільна білизна, РїРѕСЃСѓРґ тощо), СЏРєС– були придбані Р·Р° рахунок Проекту;
• Сѓ рамках компонента Проекту, спрямованого РЅР° працевлаштування та створення РЅРѕРІРёС… робочих місць, проведено навчання Р’РџРћ Р· РѕСЃРЅРѕРІ підприємництва, започаткування власного бізнесу та професійної перекваліфікації;
• проведено РєРѕРЅРєСѓСЂСЃ бізнес-планів для молодих підприємців, Р·Р° результатами СЏРєРѕРіРѕ було надано 31 субгрант РЅР° СЃСѓРјСѓ РґРѕ 2000 євро кожний для відкриття власної справи переселенцями;
• здійснено РЅРёР·РєСѓ заходів, спрямованих РЅР° формування толерантного ставлення РґРѕ Р’РџРћ Р· Р±РѕРєСѓ місцевого населення, СЏРєС– включали навчальні заходи для працівників центрів зайнятості, співробітників соціальних служб, вчителів шкіл та інших РЅР° тему "Подолання негативного відношення та формування толерантності". РљСЂС–Рј того, було проведено кілька спільних неформальних заходів (РїРѕС—Р·РґРєРё та екскурсії) для дітей переселенців та місцевих мешканців, Р° також фестиваль творчості С– талантів дітей Р’РџРћ "РџСЂРѕРјС–РЅСЊ надії".

www.oblrada.cv.ua

Cтаття опублікована у віснику РЕГІОНЕТ "Стратегія розвитку" №1.