На форумі, присвяченому децентралізації як основі формування нової системи управління та місцевого розвитку, що відбувся минулого тижня на Тернопільщині, багато розмов точилося довкола законопроекту, який покликаний унормувати питання здійснення державного контролю за відповідністю рішень органів місцевого самоврядування Конституції та законам України. Зокрема обговорювалося недавнє рішення Уряду відкласти розгляд цього законопроекту, доки розробник законопроекту (Мінрегіон) та Асоціація міст України спільно напрацюють узгоджене рішення щодо його норм.

- РЈСЂСЏРґ РїРѕРіРѕРґРёРІСЃСЏ виділити певний час Асоціації РјС–СЃС‚ РЅР° консультації Р· експертами, – РїРѕСЏСЃРЅРёРІ рішення РїСЂРѕ відкладення розгляду законопроекту Володимир Гройсман. – РЇ переконаний, що повага РЈСЂСЏРґСѓ РґРѕ Асоціації РјС–СЃС‚ С” взаємною, відтак сподіваюся, що РјРё отримаємо цей законопроект погодженим вже найближчим часом.

Продовжуючи цю РґСѓРјРєСѓ, Перший заступник Міністра регіонального розвитку, будівництва та Р–РљР“ Р’’ячеслав Негода запропонував ще раз відправити законопроект Раді Європи для експертної оцінки.

Представник Ради Європи, спеціальний радник Уряду України з питань децентралізації влади Даніель Попеску охоче підтримав цю пропозицію.

- РњРё зможемо зробити РІС–РґРїРѕРІС–РґРЅСѓ експертизу доволі швидко, зважаючи РЅР° нагальність вирішення цієї проблеми для України, – сказав РІС–РЅ. – Адже Сѓ червні минулого СЂРѕРєСѓ систему контролю Р·Р° законністю рішень органів місцевого самоврядування було скасовано Сѓ Р·РІ’СЏР·РєСѓ Р· прийняттям Р·РјС–РЅ РґРѕ Конституції. Ідеальним варіантом РІРёС…РѕРґСѓ Р· певного колапсу було Р±Рё запровадження інституту префектів, але СЏ СЃРІС–РґРѕРјРёР№ того, що це вимагає наступних поправок РґРѕ Конституції, відтак, принаймні, зараз виглядає малоймовірним.

Даніель Попеску звернув увагу на те, що префект не стільки контролює, скільки радить органам місцевого самоврядування, як краще формулювати ті чи інші свої рішення, щоб вони відповідали законодавству. Відтак, щоб якісно підготувати префектів, потрібні будуть не місяці, а роки. Тому на разі потрібно знайти тимчасове рішення щодо контролю за діяльністю органів місцевого самоврядування.

- РќР° разі С” три варіанти, С– Рада Європи схиляється РґРѕ того, СЏРєРёР№ РїСЂРѕРїРѕРЅСѓС” РЈСЂСЏРґ. Р—РіС–РґРЅРѕ Р· РЅРёРј функції контролю Р·Р° рішеннями місцевих рад мають передаватися місцевим адміністраціям, – сказав Даніель Попеску.

Побажання Асоціації РјС–СЃС‚ повернути функції контролю Р·Р° рішеннями органів місцевого самоврядування прокуратурі також прокоментував почесний французький префект, професор Інституту політичних досліджень Екс-ан-Прованс (Institut d’Etudes Politiques) Жан Фабр.

- Контроль Р·Р° рішеннями місцевого самоврядування РЅРµ має нічого спільного СЃ РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂСЃСЊРєРёРј наглядом, – сказав РІС–РЅ. – Контролеру треба тільки Р·’ясувати, чи відповідає те чи інше рішення місцевої ради законодавству. РџСЂРѕ відповідальність ради Р·Р° прийняття цього рішення тут РЅРµ йдеться, відповідальність – це окрема історія. Контролер Р·Р° дотриманням законності РЅРµ має саджати Р·Р° грати. Р’С–РЅ лише забезпечує повагу РґРѕ закону, Р° РЅРµ карає. Його мета – ветувати найменшу кількість рішень місцевих рад.

За матеріалами decentralization.gov.ua