Переважна більшість голів РћРўР“  РїРѕР·РёС‚РёРІРЅРѕ оцінює реформу децентралізації. РўР°РєС– дані були отримані Сѓ результаті соціологічного дослідження, СЏРєРµ провели Експертний центр "РђРЎРљ Реформ" Р·Р° підтримки швейцарсько-українського проекту "Підтримка децентралізації РІ Україні" DESPRO та Р·Р° участю Асоціації РѕР±’єднаних територіальних громад.

Дослідження проведене методом телефонного опитування. Участь Сѓ РЅСЊРѕРјСѓ взяли 254 РіРѕР»РѕРІРё сільських, селищних та РјС–СЃСЊРєРёС… РѕР±’єднаних громад Р· СѓСЃС–С… регіонів країни. Нагадаємо, що РЅР° сьогоднішній день РІ Україні РґС–С” 413 РѕР±’єднаних територіальних громад.   

Висока загальна оцінка результатів реформи

Переважна більшість голів РћРўР“ відзначає правильність напрямку розвитку РїРѕРґС–Р№ Сѓ СЃРІРѕС—С… громадах (92%) С– Сѓ процесах децентралізації (87%). РџСЂРѕ те, що Сѓ результаті РѕР±’єднання громада здобула "позитивні" С– "швидше позитивні" результати, сказали 54% С– 32% опитаних РІС–РґРїРѕРІС–РґРЅРѕ. 9% голів РћРўР“ РЅРµ відчули Р·РјС–РЅ після РѕР±’єднання, С– тільки близько 4% оцінюють результати РѕР±’єднання негативно.    

Цікавою С” відмінність Сѓ сприйнятті реформи серед голів громад залежно РІС–Рґ СЂРѕРєСѓ РѕР±’єднання РћРўР“. Так, майже РІСЃС– голови громад, СЏРєС– утворилися 2015 СЂРѕРєСѓ, оцінюють результати РѕР±’єднання СЏРє "позитивні" С– "швидше позитивні" (сумарно – 98%). РЈ громадах, що утворилися 2016 СЂРѕРєСѓ, відсоток позитивних відповідей спадає РґРѕ 89 пунктів. Рђ РІ громадах, СЏРєС– утворилися поточного СЂРѕРєСѓ, позитивну оцінку сумарно виказують лише 56% опитаних.   

"Це можна пояснити тим, що новоутворені громади РїРѕРєРё ще РЅРµ змогли РїРѕРІРЅРѕСЋ РјС–СЂРѕСЋ скористатися вигодами, що С—С… дає РѕР±’єднання. Водночас, більш "досвідчені" громади вже користуються плодами РѕР±’єднання РЅР° РїРѕРІРЅСѓ", – висловив СЃРІРѕСЋ РґСѓРјРєСѓ Ігор Абрам’СЋРє, директор С–Р· питань розвитку Асоціації РѕР±’єднаних територіальних громад.

Збільшення бюджетів, неврегульованість земельного питання 

Серед позитивних результатів РѕР±’єднання 47% голів РћРўР“ без підказок називають зростання фінансових ресурсів громади, С– 39% – можливість вирішувати проблеми місцевого розвитку. РЇРє негативні – 15,4% опитаних спонтанно називають додаткове навантаження РЅР° місцевий бюджет через передачу освіти С– медицини. Однак РїСЂРё згадуванні Р· підказкою 95% голів РћРўР“ визначають СЏРє негативний результат неможливість розпоряджатися землями Р·Р° межами населених пунктів.

Неможливість розпоряджатися землями РЅР° РІСЃС–Р№ території РѕР±’єднаної громади назвали 95% опитаних також С– Сѓ РІС–РґРїРѕРІС–РґС– РЅР° питання щодо сфер, Сѓ СЏРєРёС… громадам РЅРµ вистачає повноважень. РўРѕР¶ "передати РЅР° місця управління землею та РІРѕРґРЅРёРјРё ресурсами" – таке завдання центральній владі РЅР° найближчий час формулює 28% опитаних. Це РґСЂСѓРіРµ місце РІ переліку "завдань". РќР° першому – завершення процесу децентралізації (50%), РЅР° третьому – надання фінансової підтримки (13%). Тільки 2% голів громад задоволені кількістю повноважень, СЏРєС– мають.

Капітальний ремонт країни

Цікавими С” РІС–РґРїРѕРІС–РґС– РЅР° питання щодо першочергових проблем, РЅР° СЏРєС– громади витратили збільшений фінансовий ресурс після РѕР±’єднання. Так, 52% голів РћРўР“ перш Р·Р° РІСЃРµ зайнялися ремонтом РґРѕСЂС–Рі С– тротуарів, Р° також – поліпшенням роботи шкіл. Далі Сѓ РІС–РґРїРѕРІС–РґСЏС… – дитячі садки (32%), житлово-комунальне господарство (27%) С– освітлення вулиць (26%).

"Голови РѕР±’єднаних громад почали Р· простішого: освітлення, благоустрій тощо. Надто мало уваги приділено розвитку місцевої економіки. Це підтверджує слова Прем’єр-міністра РїСЂРѕ те, що місцевий економічний розвиток має бути РѕРґРЅРёРј С–Р· ключових пріоритетів подальшого становлення РѕР±’єднаних громад", – прокоментувала дані Оксана Гарнець, керівник проекту DESPRO, РѕРґРЅРѕРіРѕ Р· організаторів дослідження.

РћСЃРЅРѕРІРЅСѓ роль Сѓ підтримці громад відіграє Кабмін  

Також дослідженням було відзначено цікаву закономірність щодо питання РґРѕРїРѕРјРѕРіРё, СЏРєСѓ РћРўР“ мають РІС–Рґ СЂС–Р·РЅРёС… установ: державних, місцевих С– громадських. Так, 70% опитаних називають обласні адміністрації СЏРє такі установи, РІС–Рґ СЏРєРёС… РІРѕРЅРё відчувають підтримку найбільшою РјС–СЂРѕСЋ. 49% опитаних такою установою назвали Кабінет Міністрів України, Р° 34% – обласні ради.

Однак, якщо подивитися РІС–РґРїРѕРІС–РґС– РЅР° ці питання Сѓ СЂРѕР·СЂС–Р·С–, то Р±СѓРґРµ РІРёРґРЅРѕ, що "досвідчені" голови РћРўР“ (утворені 2015 СЂРѕРєСѓ) взаємодію Р· РЈСЂСЏРґРѕРј називають найчастіше (72%), Р· новоутворених – тільки 29%. "Тобто Р· РґРѕСЃРІС–РґРѕРј приходить СЂРѕР·СѓРјС–РЅРЅСЏ, що РѕСЃРЅРѕРІРЅСѓ роль Сѓ підтримці РћРўР“ відіграє РЅРµ обладміністрації, Р° саме Кабінет Міністрів. Це – цікава закономірність", – відзначила Оксана Р СѓРґР°, виконавчий директор Експертного центру "РђРЎРљ Реформ", РѕРґРЅРѕРіРѕ Р· організаторів дослідження.

Додаток: Повний звіт про результати дослідження

За матеріалами askreform.org