Територіально розташована Іванівська РћРўР“ дуже зручно. Р— РѕРґРЅРѕРіРѕ Р±РѕРєСѓ недалеко РґРѕ Чернігова, Р° Р· іншого – села громади простягнулися РІР·РґРѕРІР¶ лівого берегу Десни аж РґРѕ самих РєРѕСЂРґРѕРЅС–РІ Козелецького району. Ліси, луки, поля та мальовнича місцевість, археологічні скарби – РІСЃРµ це надає туристичного потенціалу та створює СѓРјРѕРІРё для цікавих ідей та задумів. Головне, щоб було, РїРѕ-перше, Р· РєРёРј С—С… втілювати, Р° РїРѕ-РґСЂСѓРіРµ, - для РєРѕРіРѕ.

Р—Р° словами сільського голови Сергія Гаруса, головна цінність громади – це С—С— люди, Р° С—С… - майже шість тисяч.

Іванівська громада на старті

Голова Іванівської громади розповідає, що РѕР±’єднатися було нескладно. Труднощі Р·’явилися РІ процесі становлення. Р’ першу чергу, через те, що практично РІСЃС– необхідні документи для нормального функціонування були відсутні. Довелося починати Р· чистого аркуша.

"Р— чого почалася РјРѕСЏ робота? Напевно Р· переоцінки життєвих цінностей. Протягом 26 СЂРѕРєС–РІ кожний РЅРѕРІРёР№ СѓСЂСЏРґ та влада розпочинали реформи С– приймали РЅРѕРІС– вектори розвитку, забуваючи РїСЂРё цьому РїСЂРѕ людей, особливо Сѓ сільській місцевості. Р† Р· СЂРѕРєСѓ РІ СЂС–Рє села та сільські ради РІСЃРµ більше С– більше занепадали. Сільради Р· органу місцевого самоврядування перетворилися РЅР° установу, СЏРєР° нічого РЅРµ вирішує. Р’СЃС– рішення приймалися РЅР° СЂС–РІРЅС– районів, великих РјС–СЃС‚ – С– РЅС–РєРѕРјСѓ РЅРµ було діла РґРѕ того, що села фактично вимирають. Громаду СЏ РїСЂРёР№РЅСЏРІ Сѓ РЅРµ найкращому С—С— стані. Матеріально-технічна та нормативно-правова бази, кадрове забезпечення – РІСЃРµ знаходилося Сѓ занепаді, якщо РЅРµ сказати гірше. Але РјРё перегорнули цю сторінку С– почали РІСЃРµ заново", - згадує Сергій Гарус.

До того Р¶, втрутилася районна влада, СЏРєР° допомогла складати бюджет С– тихцем додала СЏРєС–СЃСЊ незрозумілі видатки РЅР° СЃРІРѕСЋ користь, РїСЂРѕ СЏРєС– громада дізналася вже потім. Р† головне, що неможливо було контролювати використання цих грошей. "РЇ працював Сѓ системі фінансів, СЂРѕР·СѓРјС–СЋ, що таке бюджетування, контроль Р·Р° грошима та С—С… потоками. Можливо, СЏ РЅРµ такий вже великий спеціаліст, але СЃСѓР±СЃРёРґС–СЋ РІС–Рґ субвенції, СЏ РІС–РґСЂС–Р·РЅСЏСЋ. РўРѕРјСѓ заявив РЅР° сесії, що спершу РІРѕРЅРё нам мають пояснити для чого РјРё ці гроші С—Рј віддаємо, Р° вже потім РјРё РЅР° сесії колегіально приймемо рішення, давати або РЅРµ давати. РЇ вважаю, що вирішувати РѕРґРЅСѓ проблему Р·Р° рахунок іншої проблеми – це неправильно", - РїРѕСЏСЃРЅСЋС” Сергій Іванович.

Громада РѕР±’єднала 12 СЃС–Р» Чернігівського району, СЏРєС– РІ СЃРІРѕСЋ чергу утворюють чотири старостинські РѕРєСЂСѓРіРё. Генерального плану територій СЃСЊРѕРіРѕРґРЅС– СЏРє такого РЅРµ С–СЃРЅСѓС”, користуються документом, складеним Сѓ 60-ті СЂРѕРєРё, СЏРєРёР№ РЅР° сесії визнали СЏРє чинний. Це гальмує РІСЃС– інші процеси: СЂРѕР·СЂРѕР±РєСѓ інвестиційних планів, стратегій розвитку території, залучення зовнішніх коштів. Так само страждають РІС–Рґ цього С– жителі, СЏРєС– РЅРµ можуть отримати дозволи РЅР° будівництво або реконструкцію. 

Про правочин, дороги та освітлення

Іванівська громада РЅРµ кинулася Р· перших РґРЅС–РІ будувати С– залучати інвестиції. Р’РѕРЅРё почали С–Р· юридичних аспектів функціонування. "Перші Рї’ять сесій були присвячені правовим питанням. Рђ далі почали писати проекти. РќР° РєРѕРЅРєСѓСЂСЃ ДФРР (Державного фонду регіонального розвитку) наша громада подала 17 проектів, загальна вартість СЏРєРёС… більше 20 млн. Звичайно, РІСЃС– РЅРµ пройдуть, але частина виграє С– Р±СѓРґРµ реалізована", - розповідає Сергій Гарус.

РЇРє С– РІ СѓСЃС–С… громадах найбільш болючі питання – це РґРѕСЂРѕРіРё, освітлення, стихійні сміттєзвалища, благоустрій територій. Це те що люди бачать та вимагають РІ першу чергу.

РЈ Рї’ятирічній програмі Р· електрифікації Сѓ Іванівській громаді прописано, що РІ першу чергу освітленими мають бути РґРѕСЂРѕРіРё РґРѕ шкіл та ФАПів, потім центральні вулиці СЃС–Р», С– вже потім периферія. РЈ селах РЇРіС–РґРЅРµ, Вікторівка та Слобода відновили освітлення. РќР° черзі інші села.

Стан сільських доріг часто можна описати як "напрямок", більшість з них робилися за радянських часів і вже вичерпали свій ресурс. На території громади знаходиться 72 км доріг із твердим покриттям. За словами голови громади ремонт доріг виконується в трьох напрямках: поточний ямковий, капітальний ремонт та ремонт насамперед неасфальтованих доріг. "Від виконавців робіт ми вимагаємо наступне: власне обладнання, гарантії якості мінімум на рік. Щороку платити гроші за ремонт однієї й тієї самої ями ми не маємо намірів. Робота заради роботи нам не цікава. Потрібний результат", - наголошує Сергій Іванович. І додає, що вже складений реєстр тих самих "залатаних" ям, тож підряднику ухилитися не вдасться.

На чому ж зароблятимуть?

Бюджет Іванівської громади у 2017 році біля 30 мільйонів гривень, у наступному хочуть збільшити його вдвічі. За словами голови збільшення буде можливим, якщо привести у відповідність угоди на оренду земельних ділянок, які були укладені попередньою владою. "Є договори оренди земельних ділянок для розміщення вишок мобільних операторів на території громади, які платять 2000 гривень на рік. Тоді як за моїми даними у Чернігові оренда землі під одну вишку коштує біля семи тисяч на місяць", - говорить Сергій Гарус. Те саме стосується і оренди сільськогосподарських земель. Відповідно до закону вартість може бути від 3 до 12%. А більшість угод знову ж таки укладена за мінімальну вартість. Переглянувши умови, знаходяться непогані кошти.

Залучення сторонніх фахівців для проведення інвентаризації земель – РґРѕСЂРѕРіРµ задоволення. РўРѕРјСѓ була створена інвентаризаційна РєРѕРјС–СЃС–СЏ, РґРѕ СЏРєРѕС— увійшли місцеві депутати, землевпорядники та аграрії. Р’ результаті було виявлено півтори тисячі гектарів землі, СЏРєРёРјРё безоплатно користувалися. Рђ це Р·РЅРѕРІСѓ таки додаткові гроші Сѓ бюджет громади. Напевно, коли РїСЂРѕР№РґРµ вивчення земель Сѓ Іванівці та Количівці, то ця цифра збільшиться.

Для комунального підприємства, яке займатиметься благоустроєм, за гроші державної субвенції планують придбати комунальну техніку, яку будуть використовувати не лише для забезпечення потреб громади, а надавати послуги як населенню громади, так і сусіднім селам.

Поради початківцям

Сергій Гарус радить, РІ першу чергу, мати власну голову РЅР° плечах. РџРѕ-РґСЂСѓРіРµ, критично сприймати чужі поради. РќРµ завжди РІС–Рґ РЅРёС… С” користь. Р† третє, головне: створити команду однодумців – той золотий фонд громади, СЏРєРёР№ С” рушійною силою розвитку. Р† останнє, завжди краще вчитися РЅР° позитивному чужому РґРѕСЃРІС–РґС–, РЅС–Р¶ РЅР° власних помилках.

Тож, як зазначають експерти з розвитку громад, якщо в тебе немає грошей, треба проявляти нестандартні підходи та шукати рішення. Часто вони в тебе під ногами. Досвід Іванівської громади це підтверджує.

За матеріалами Чернігівський Центр розвитку місцевого самоврядування

Фотогалерея