Р’РїСЂРѕРґРѕРІР¶ чотирьох СЂРѕРєС–РІ Р· моменту старту реформи місцевого самоврядування Україна показувала СѓСЃРїС–С…Рё та надвисокі темпи впровадження децентралізаційних Р·РјС–РЅ РІ державі, РІ першу чергу шляхом створення спроможних РѕР±’єднаних територіальних громад.  Р’ РЈРєСЂР°С—РЅС– вже створено 705 РћРўР“. Додатково очікують РЅР° призначення перших РІРёР±РѕСЂС–РІ Сѓ близько 100 громадах, РґРµ проживає 1 мільйон громадян.

Призначення РІРёР±РѕСЂС–РІ Центральною виборчою комісією – завершальний етап формування спроможних громад. РџСЂРѕС‚Рµ РЅР° засіданні 9 серпня 2018 СЂРѕРєСѓ, Центральна виборча РєРѕРјС–СЃС–СЏ РїСЂРёР№РЅСЏР»Р° Постанову в„–122, СЏРєРѕСЋ фактично призупинила розгляд питання призначення перших С– додаткових місцевих РІРёР±РѕСЂС–РІ РІ РћРўР“. Таким рішенням Р¦Р’Рљ заблокувала подальший процес становлення спроможних територіальних громад.

РЈ своєму рішенні ЦВК звертається РґРѕ Комітету Р’Р РЈ Р· правової політики та правосуддя щодо надання СЂРѕР·’яснень стосовно законодавчого регулювання організації С– РїРѕСЂСЏРґРєСѓ проведення референдумів РІ Україні, Р° також можливості призначення перших С– додаткових місцевих РІРёР±РѕСЂС–РІ РІ РћРўР“ без проведення місцевого референдуму. Така позиція Центрвиборчкому С” незрозумілою, адже, РІС–РґРїРѕРІС–РґРЅРѕ РґРѕ Закону «РџСЂРѕ комітети Верховної Ради України», навіть якщо комітет надасть таке СЂРѕР·’яснення, РІРѕРЅРѕ РЅРµ матиме статусу офіційного тлумачення.

Р’ аргументації власної позиції ЦВК посилається РЅР° СЃС‚аттю 6 Закону «РџСЂРѕ всеукраїнський та місцеві референдуми», СЏРєРёР№ втратив чинність РІ 2012 році. Р’ той же час РІС–РґРїРѕРІС–РґРЅРѕ РґРѕ Закону України «РџСЂРѕ добровільне РѕР±’єднання територіальних громад», рішення щодо РѕР±’єднання приймається місцевими радами або шляхом проведення місцевого референдуму. Відсутність законодавства щодо місцевих референдумів жодним чином РЅРµ позбавляє права громади приймати рішення РїСЂРѕ РѕР±’єднання РЅР° сесіях місцевих рад. РўР°РєРёРј чином, СЃСЊРѕРіРѕРґРЅС– відсутні правові перешкоди для призначення перших та додаткових РІРёР±РѕСЂС–РІ РІ РѕР±’єднаних територіальних громадах.

Р’С–РґРїРѕРІС–РґРЅРѕ РґРѕ статті 15 Закону України «РџСЂРѕ місцеві РІРёР±РѕСЂРё», перші місцеві РІРёР±РѕСЂРё призначаються РЅРµ пізніше РЅС–Р¶ Р·Р° 70 РґРЅС–РІ РґРѕ РґРЅСЏ С—С… проведення. Враховуючи РЅРѕСЂРјРё Бюджетного кодексу України, щоб РѕР±’єднані територіальні громади отримали РїСЂСЏРјС– міжбюджетні РІС–РґРЅРѕСЃРёРЅРё Р· Державним бюджетом, ЦВК РїРѕРІРёРЅРЅР° призначити РІРёР±РѕСЂРё РІ останню неділю жовтня С– прийняти РІС–РґРїРѕРІС–РґРЅРµ рішення РЅРµ пізніше 17 серпня 2018 СЂРѕРєСѓ.

Коаліція громадських організацій Реанімаційний Пакет Реформ вимагає від Центральної виборчої комісії:

• діяти Сѓ СЃСѓРІРѕСЂС–Р№ відповідності РґРѕ Конституції та законів України, адже, прийнявши 9 серпня Постанову в„–122, ЦВК вийшла Р·Р° межі власних повноважень, що С” порушенням статті 19 Конституції України;
• призначити РІРёР±РѕСЂРё РІ РѕР±’єднаних територіальних громадах, щодо СЏРєРёС… обласні державні адміністрації надіслали РІС–РґРїРѕРІС–РґРЅС– звернення.

За матеріалами rpr.org.ua