Під час ланчу Запорізький Центр розвитку місцевого самоврядування, створений за підтримки програми "U-LEAD з Європою" та Мінрегіону України, презентував новий підхід до вивчення поточного стану децентралізації в області за методикою організаційного фрейм-аналізу "4 фрейми".

"Застосування такого РїС–РґС…РѕРґСѓ СЃРїСЂРёСЏС” комплексному погляду РЅР° реформу, РїРѕСЏСЃРЅСЋС” процес просування реформи Сѓ Запорізькому регіоні, допомагає захистити РІС–Рґ помилок, – зауважив Олександр Свистун, директор Запорізького ЦРМС. – Проведений аналіз дав Р·РјРѕРіСѓ виявити слабкі місця реформи, щоб нівелювати С—С… РІ Сѓ подальшому".

Фрейм – це набір ідей С– припущень, СЏРєС– формуються для того, щоб полегшити СЂРѕР·СѓРјС–РЅРЅСЏ Р№ освоєння певної території. Аналіз базується РЅР° 4 фреймах: структурному, кадровому, політичному та символічному, СЏРєС– Сѓ комплексі дають всеохоплюючу картину.

Структурний фрейм зосереджується РЅР° архітектурі органів влади РІ рамках реформи децентралізації та С” визначальним Сѓ системі. Реформа децентралізації закріплює чітке розмежування повноважень РјС–Р¶ органами державної влади та місцевого самоврядування, що дозволяє уникнути С—С… дубляжу. Співробітництво РјС–Р¶ СЂС–Р·РЅРёРјРё гілками влади – це РЅРµ тільки контроль та чітка регламентація, Р° Р№ РґРѕРїРѕРјРѕРіР° та взаємна підтримка.

Кадровий фрейм акцентує увагу на ролі людей, сприйнятті ними реформи як такої, розумінні людьми їх сильних сторін, потреб, взаємодії між собою.

Політичний фрейм розглядає область СЏРє арену, РЅР° СЏРєС–Р№ регіональні політичні еліти знаходяться РІ умовах конкуренції, протиставлення інтересів та боротьби Р·Р° владу. Р„ СЂС–Р·РЅС– варіації ставлення політиків РґРѕ реформи: РїРѕРІРЅР° підтримка децентралізації, СЃРїСЂРёСЏРЅРЅСЏ цьому процесу; ситуативна підтримка РІ залежності РІС–Рґ конкретних СѓРјРѕРІ; заперечення децентралізації, саботаж реформи. РћРєСЂС–Рј політичних партій, РЅР° місцях важелі впливу мають представники аграрного бізнесу. Відношення впливових представників аграрного сектору може РґРѕРєРѕСЂС–РЅРЅРѕ вплинути РЅР° процес децентралізації. "Р’РёР±РѕСЂРё РІ РћРўР“ відбуваються РЅР° раціональній базі, – зазначив експерт Р· децентралізації Запорізького ЦРМС Аскад Ашурбеков, – тому що людям важливіші РЅРµ політичні амбіції, Р° реальні Р·РјС–РЅРё. Таке ставлення поступово може змінити загальний РїС–РґС…С–Рґ С– ставлення РґРѕ РІРёР±РѕСЂС–РІ РЅРµ тільки РЅР° місцевому СЂС–РІРЅС–, але Р№ РЅР° вборах РґРѕ Верховної Ради".

Символічний фрейм фокусується на питаннях значень та віри, в основі розгляду реформи децентралізації є історія та культура. Однакові події можуть по-різному сприйматися кожною окремою людиною. При цьому стереотипи та міфи значно впливають на це сприйняття, яке формує певне ставлення, що стає основою для подальшої діяльності індивіда.

Учасники заходу – журналісти, представники місцевих органів влади, науковці – обговорили презентований РїС–РґС…С–Рґ С– Р№РѕРіРѕ результати. "Дуже РґРѕР±СЂРµ, що РІРё врахували символічний фрейм, Р±Рѕ РІС–РЅ завжди залишається РїРѕР·Р° увагою, хоча має важливе значення для СЂРѕР·СѓРјС–РЅРЅСЏ дійсності", – зауважив громадський РґС–СЏС‡ Ігор Р—СѓР±РєРѕ.

Наприкінці заходу науковці запропонували Запорізькому ЦРМС презентувати підхід і його результати студентам вузів.

За матеріалами Запорізький Центр розвитку місцевого самоврядування