Микола Кизим
Координатор Регіональної експертної спільноти РЕГІОНЕТ Харківської області, член-кореспондент НАН України, д.е.н., професор, директор Науково-дослідного центру індустріальних проблем розвитку НАН України

Затвердження Державної стратегії регіонального розвитку відкрило можливість СЂРѕР·СЂРѕР±РєРё та впровадження стратегій для окремих регіонів, РјС–СЃС‚, селищ С– громад. РќРѕРІРёР·РЅР° цього процесу спонукає РґРѕ СЂРѕР·РІ’язання проблем, СЏРєС– раніше РЅРµ розглядалися ані науковою спільнотою, ані громадськістю. Робота над стратегією розвитку міста Харкова РґРѕ 2020 СЂРѕРєСѓ дозволила накопичити певний позитивний РґРѕСЃРІС–Рґ Р· цих питань.

Eфективність стратегії розвитку міста суттєво залежить від характеру її сприйняття населенням. Втілення в стратегію сукупного досвіду громадян, їх інтересів, цінностей посилює надійність її реалізації. Тому стратегія розроблялася у тісній співпраці громадськості, експертного співтовариства, бізнесу та органів виконавчої влади за участі вчених і фахівців із різних сфер життя міста.

Місто Харків дотепер не мало власної стратегії розвитку, тому у червні 2016 року було прийняте рішення про її розробку.

РќР° першому етапі було сформовано С– затверджено РјС–СЃСЊРєРёРј головою робочу РіСЂСѓРїСѓ, розроблено план заходів щодо СЂРѕР·СЂРѕР±РєРё стратегії розвитку міста, сформовано аналітичну РіСЂСѓРїСѓ Р· РЅР°СѓРєРѕРІС†С–РІ С– освітян.

РќР° РґСЂСѓРіРѕРјСѓ етапі було проведено тематичні круглі столи Р· обговорення проблем розвитку міста та сформовано фокус-РіСЂСѓРїРё РЅР° чолі Р· інтеграторами Р·Р° напрямами. Створено сайт, присвячений розробці стратегії міста, РґРµ було розміщено анкету, Сѓ СЏРєС–Р№ СѓСЃС– зацікавлені РѕСЃРѕР±Рё запрошувалися РґРѕ обговорення проблем міста, шляхів С—С… СЂРѕР·РІ’язання, джерел фінансування С– прогнозованого ефекту РІС–Рґ С—С… СЂРѕР·РІ’язання для громади, РјС–СЃС–С— та РІС–Р·С–С— міста. РќР° сайті також оперативно розміщувалися РїРѕРІРЅС– відеозаписи СѓСЃС–С… круглих столів С– засідань робочої РіСЂСѓРїРё.

РЈ червні – липні 2016 СЂРѕРєСѓ було проведено 11 круглих столів, Сѓ СЏРєРёС… взяли участь близько 700 громадян міста, що представляли інтереси СЂС–Р·РЅРёС… соціальних РіСЂСѓРї.

На третьому етапі по різним інформаційним каналам здійснювалися опитування. Результати опитувань обробляла аналітична група, яка також узагальнювала статистичні дані та пропозиції, які надходили від сторін, зацікавлених у розробці і прийнятті стратегії міста.

Серед учасників опитування представники громадянського суспільства склали 35%, бізнес-спільноти – 25 %, науково-освітньої спільноти 29 %, місцевої влади С– члени робочої РіСЂСѓРїРё – 11 %.

Найбільша кількість пропозицій припала на сфери: житлово-комунального господарства; екології, інженерної інфраструктури і транспорту; соціального захисту і зайнятості населення; розвитку науки і освіти. Усього було запропоновано 267 заходів з вирішення проблем міста.

РќР° четвертому етапі фокус-РіСЂСѓРїРё та аналітична РіСЂСѓРїР° склали напрацювання РІ єдиний документ – проект стратегії розвитку міста, Сѓ СЏРєРѕРјСѓ визначено РјС–СЃС–СЋ С– РІС–Р·С–СЋ міста, стратегічні С– оперативні цілі, завдання та заходи, сценарії, етапи С– механізм реалізації, систему моніторингу результативності.

Проект стратегії міста Р±СѓРІ представлений 16 РІРµСЂРµСЃРЅСЏ 2016 СЂРѕРєСѓ РЅР° Міжнародному форумі "Харків – стратегія СѓСЃРїС–С…Сѓ", Сѓ роботі СЏРєРѕРіРѕ взяли участь понад 250 РѕСЃС–Р±, Сѓ тому числі фахівці Р· Польщі, Австралії та Німеччини. РЈ резолюції форуму проект стратегії Р±СѓРІ підтриманий Сѓ цілому С– висловлені деякі пропозиції щодо подальшого доопрацювання.

РќР° Рї’ятому етапі проект стратегії розвитку міста обговорювався РЅР° спільному круглому столі фокус-РіСЂСѓРї. Після доопрацювання проект стратегії було оприлюднено РЅР° сайті.

Проект стратегії міста Харкова обговорювався у ході двох зібрань експертного співтовариства мережі РЕГІОНЕТ у Харківській області за участю українських і міжнародних експертів, представників громадських організацій, органів районної і обласної влади, бізнесу, вишів і НАН України. Проект стратегії було у цілому схвалено і підкреслено необхідність якісної підготовки інвестиційних проектів для її успішної реалізації.

Проект стратегії пройшов апробацію в ході конференції "Перспективи ринку нерухомості і інвестиційний потенціал Харківського регіону", під час консультацій щодо проекту Стратегії стійкого розвитку України до 2030 року, у ході роботи Міжнародної науково-практичної конференції, присвяченої А.Г. Ліберману за участю вчених з Австрії і Франції, де також отримав схвалення.

На етапі доопрацювання проекту стратегії розвитку міста Харкова було проведено консультації з усіма Департаментами Виконавчого комітету Харківської міської ради і найбільш активними городянами, їх пропозиції також враховані у проекті стратегії.

РќР° шостому етапі після доопрацювання проект стратегії розвитку міста було подано РґРѕ РјС–СЃСЊРєРѕС— ради для розгляду С– затвердження. Проект стратегії обговорювався СѓСЃС–РјР° РєРѕРјС–СЃС–СЏРјРё Харківської РјС–СЃСЊРєРѕС— ради С– Р±СѓРІ підтриманий РЅРёРјРё. РќР° сесії Харківської РјС–СЃСЊРєРѕС— ради 21 РіСЂСѓРґРЅСЏ 2016 СЂРѕРєСѓ проект Стратегії розвитку міста Харкова РґРѕ 2020 СЂРѕРєСѓ було затверджено, С– РІС–РЅ залишається Сѓ відкритому доступі РЅР° сайті Харківської РјС–СЃСЊРєРѕС— ради, сайтах "Навігатор інвестора" С– "Харків – стратегія СѓСЃРїС–С…Сѓ".

Cтаття опублікована у віснику РЕГІОНЕТ "Стратегія розвитку" №1.